收藏 赵燕菁：厦门本岛将演变成放大的“鼓浪屿”

        规划是城市科学发展的先导。市委十届十次全会提出，厦门要发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用，必须加快推进岛内外一体化建设。市规划局局长赵燕菁在接受记者采访时表示，厦门本岛随着功能的分解，压力减少，将逐渐演变成一个类似鼓浪屿一样宜居安静的小岛，这里白云、绿树交相辉映，处处整洁幽静。东、西海域将成为厦门未来的筼筜湖。岛外则会变成商业繁华、人口密集、功能齐全的国际大都会。厦门的发展不能单纯依靠岛内，而是要岛内外均衡发展。目前的思路是提升岛内、拓展岛外，进一步加大岛外的建设力度，形成一流的岛外新城区，承接岛内城市功能的分流和人口分流，形成岛内外一体化、岛外各组团各具特色又相互协调的城市新格局。

　　东、西海域将成城市内湾

　　在以前，厦门本岛是城市的中心，是月亮，岛外的城镇是星星。星星们环绕于月亮四周，便构成了“众星拱月”的城市布局。未来厦门的发展重心将慢慢往外迁移，功能将慢慢分解到岛外。岛内外在生活水平、公共服务设施方面的差距将会越来越小。

　　赵燕菁说，至于厦门本岛，随着功能的分解，压力减少，将逐渐演变成一个类似鼓浪屿一样宜居安静的小岛，这里白云、绿树交相辉映，处处整洁幽静。东、西海域将成为厦门未来的筼筜湖。岛外则会变成商业繁华、人口密集、功能齐全的国际大都会。

　　在规划方面，岛内要保持风貌、保持特色，降低开发强度、降低建设密度，岛内不再审批新的工业项目，一些工业厂房可改造发展文化创意产业。同时要提升环境品质、提升城市功能的原则，着力保护历史风貌区和自然风景区的风貌特色，着力提升重要地段、重要节点区的层次和功能。

　　一个城市的街道美丽，这个城市就美丽。怎么把城市道路做得更美是下一阶段规划考虑的重点。赵燕菁说，规划部门正在研究选择一些重要道路，根据其功能和特点，形成若干可以代表厦门风貌特色的精品路线，对其沿街立面、绿化、景观、小品等进行高水平设计。

　　在保护和提升的基础上，按修旧如旧的原则，推进旧城改造，同时创新机制，积极推进城中村改造，加快建设具有一流水平的岛内东部商务区，进一步提升岛内城市的品质和品位。

　　岛外将成开发建设主战场

　　本岛的发展已经上了轨道，可以依靠自身惯性运转，但随着城市的成长，会分解出新的城市功能，如果不能及时在岛外为这些新的功能找到新的空间载体，带来的直接问题就是，岛内人口进一步密集，基础设施超负荷运转，生态环境进一步恶化等系列问题。如何推动城乡统筹发展？赵燕菁说，这就要求要进一步加大岛外的建设力度。

　　翔安海底隧道即将建成通车；海沧大桥西引桥正式开工建设；轻轨建设、厦门第二东西通道正在加紧研究。随着众多连接岛内外的交通工程的完工和即将完工，岛外与岛内的空间距离大大缩小，对实现岛内外一体化发挥着积极的作用。

　　“现在向岛外发展的时机已经成熟。”赵燕菁说，岛外的建设实际上很早就开始了，从目前的投资总量来看也是岛外大于厦门本岛。岛外基础设施、市政设施的发展为岛内外一体化提供了良好的条件，打下了坚实的基础。

　　加大岛外的发展力度，这也是“保增长、扩内需、调结构”的需要，有利于推动第三产业发展，通过增量实现产业结构的调整。赵燕菁说，

　　四大新城各像一壶温度不等的水

　　岛外建设涉及4大片区，分别是翔安南部新城、环东海域、杏林湾片区、海沧新城。在赵燕菁看来，这几个片区目前各有优缺点，但只要发挥好各自的优势，就能形成一流的宜居城区。

　　从海沧来看，这个片区是最成熟的，所有基础设施建设已经基本完成，和本岛的关系最密切，主要的城市功能已经形成，因此海沧更像是“一壶已经烧开的水”。

　　集美的杏林湾片区，基础设施也基本建成，围绕园博苑、厦门新站，教育、科研、物流城市的功能已经成型，但目前就差“一把火”，是岛外各片区启动速度最快的新城，因此现在规划部门正在对杏林湾核心片区进行国际招标，近期就将启动建设，希望为这一片区加把火，把这一壶水烧开。

　　环东海域片区的基础建设都已建成，缺的只是一些城市功能，就像“一壶水烧了半开”。但恰恰这样的条件适宜引进一些高档次、高水平的“大盘”。现在已经不少大开发商对这一片区表现出极大的兴趣，甚至已经提出初步策划方案。

　　至于翔安，目前“这一壶水还没有烧”。翔安的基础设施建设以及相关配套相对较差，但这也正是翔安优势所在，翔安就像一张白纸，更容易描绘出宏伟蓝图，更易实现高起点、高标准、高品质。翔安更有后发优势。目前翔安也正在进行国际招标，力争从规划的开始，就按世界顶级滨水城市的要求确定其发展定位、思路和空间形象。

　　“高起点、高标准、高层次、高水平推进新城区建设，未来岛外的生活条件会媲美甚至超过岛内”。

　　开发力推“城市综合体”模式

　　既有舒适的住宅，又有方便的SHOPPING MALL；既有高档体面的写字楼、SOHO，也有放松身心的休闲场所。“城市综合体”的概念，将在我市的城市建设中发出新的声音。在不久的将来，集办公、商业、居住、休闲娱乐等功能为一体的城市综合体项目将越来越多地出现于厦门。

　　“一个项目就是一座城，城里的人可以同时满足居住、购物、办公、娱乐等多种需求，这种综合体对城市的聚集作用不言而喻。”赵燕菁表示，这种新兴综合体的出现将彻底改变厦门人的居住、生活方式，成为片区发展的推动器。

　　那么，究竟什么才能称得上是城市综合体呢？赵燕菁说，城市综合体，是将城市中商业、办公、居住、酒店、餐饮、会议、娱乐等城市至少三项以上功能进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、共生互利的能动关系。因其规模宏大、功能齐全，在城市规划建设中扮演着非同寻常的角色。其效果如同片区的催化剂，一旦建成将全面提升周边的配套水平和城市功能。

　　借鉴先进地区市场化、整体开发的经验，厦门未来的开发建设将更多地采用“都市商圈”、“城市综合体”的模式，筹措城市建设资金，降低建设成本。赵燕菁说，这类综合体大多依托轨道站点一些人流密集区域而建，它的辐射带动作用是巨大的，一旦建好了，人也自然被吸引过来。