收藏 厦门明发国际新城商场要改公寓 遭业主抵制
- 发布时间：02-08 09:47
业主
偏僻处发现听证书 业主指责开发商私下运作
记者随后来到明发国际新城，发现小区四周悬挂着长达20米的抗议标语，如“坚决抵制更改小区规划，坚决反对明发集团破坏美好家园。”小区内也有类似的标语。业主向小姐说，这些都是业主自发悬挂的，希望全体业主团结起来，抵制明发集团更改小区规划。
向小姐随后向记者介绍，1月20日下午，她到前埔医院取药，无意间发现明发国际新城东侧临街一个拐角张贴着“厦门市规划局规划许可听证告知书”复印件，内容大致是“明发集团要将原来批准的二、三层商业用房建筑变更为单身公寓住宅，须征求底层商业和上部住宅业主意见，并对听证告知进行全程公证。”
“这么重要的东西，怎么会贴在这个不起眼的地方，平常很少有人从这边走。”向小姐随手撕了下来，然后贴在明发国际新城中庭的公告栏里。次日，告知书不翼而飞，取而代之的是“听证告知书”的正式文件，并具有鹭江公证处的封条。
业主冯先生看完“听证告知书”后，气愤地说，“二、三层商场原本是小区的配套设施，招商9年仍然没有成功，业主们已经是够忍让的了，现在明发集团为一己之利，又盘算着变成单身公寓，还想损害广大业主的利益，简直是出尔反尔。”
业主阮女士说：“当初买房的时候，我就是冲着小区有商场设施，购物方便，才宁愿花高价钱过来买房子的。如果要把商场改成单身公寓的话，当初就是1000元每平方米，我也不会买。”
业主周小姐说，小区的许多业主正在多渠道进行申诉，今天他们自发在楼盘四周挂出了抗议标语，希望相关部门能给予关注。
明发国际新城业委会黄主任说，根据《物权法》相关规定，变更小区的规划应该由明发国际新城全体业主共同决定，明发集团背着广大业主，就将审批手续进行到听证阶段，令人气愤。
开发商
“我们是按程序进行，业主还没听证怎么就投诉”
昨天下午，记者联系明发集团相关负责人江助理。他向记者介绍，明发国际新城是明发集团2001年的项目，二三两层当初是商场，一直没有卖，产权归集团所有。去年年底，明发集团向市规划局提出申请，要求变更其用途，将商业用房改成单身公寓，粗算是300套，改造面积1万多平方米，现在已进入听证阶段。
对于业主的投诉，他觉得难以理解：“我们都是按照相关程序在做，现在才进入听证阶段。如果是听证完之后，他们的合理要求没有被采纳，投诉的话，也有个说法。还没有听证，就忙着投诉，真是难懂。”
至于“听证告知书”的张贴，江助理解释：1月20日上午，集团接到市规划局“规划许可听证告知书”，按照要求，次日上午10点多就安排人员在明发国际新城大门和主路口张贴，至少有四五份。鹭江公证处工作人员现场公证，直到2月1日才撕掉，告知时间已满五天。至于业主反映，20日当天，在明发国际新城发现张贴的“听证告知书”复印件，没有经过公证处公证，并不算告知时间。
江助理说，我们集团也是一个业主，也有权利变更商业用房的用途，目前已经进入听证阶段。至于听证的时间和方式，现在还没有接到通知。
业委会
商场改单身公寓 小区环境会变糟，房产贬值
明发国际新城业委会黄主任向记者介绍了二层、三层商业用房改造成单身公寓将给小区带来的一些危害。
1.居住人口数量成倍增加，居住环境恶化。明发国际新城原有住宅500多套，二、三层变更规划商业用房近15000平方米，小区增加数百套单身公寓，小区的人口将会增加一倍甚至更多，小区的绿地花草、公共设施、小区安全等问题会日益突出。
2.数百套单身公寓都要配套数以百计的卫生间、厨房、空调，而小区的供水、供电、排污、燃气、通风等管线早已建成，大规模的改造必将影响这些设施的使用寿命，增摊业主的维修费用。况且大规模的改造、装修会持续时间长，也有噪音污染的问题。
3.如果单身公寓建成，现有的住宅会贬值，业主的利益将严重受损。
律师
变更规划，业主可获补偿
福建重宇合众律师事务所涂崇禹认为，开发商试图变更其开发的商住两用商品房第二、三层之功能与用途，即从原来的商场改为单身公寓，将面临如下法律问题：
从行政法律角度，其必须获得规划设计、土地房产、工商行政、公安消防等相关行政主管部门的批准、许可与核准，这些行政主管部门在决定是否批准之前应听取各利害关系方包括该栋商住楼其他楼层业主的意见；未经批准开发商不得变更，其他业主也可以对其违法违规行为进行举报，要求有关行政主管部门负责处理。
从民事法律的角度来看，如前述变更涉及外墙面、承重墙/梁柱、地基、楼梯、走道等该栋商品房的公用部分，事涉其他业主的人身或财产安全，或者涉及业主公约的变更，须经过全体业主/业主大会同意，并制定相应的处置与补偿方案予以执行；如该变更违背了开发商与其他业主以前签订的该商住楼其他楼层之商品房买卖合同，或者违背了已构成各业主与开发商签约前提的明示的宣传承诺与广告说明，其他业主有权依法制止开发商的变更行为，或者要求开发商承担违约赔偿责任；如该变更侵害了相邻的业主之通风、采光、排水等权利，该业主还可主张侵权损害赔偿。
如果不存在上述障碍，依照现行法律，开发商是可以变更楼层用途的。
