收藏 环岛路经济带发展　旅游休闲成为“聚宝盆”

　　地处城乡接合部的思明区滨海街道一直以来似乎并没有引起多少人的关注，但随着厦门新一轮跨越式发展以来，发展平台载体的增加以及环岛路经济带的逐步发展壮大，尤其是今年5月1日曾厝垵片区旧村改造全面启动后，这个以旅游和文教产业为主，看似基础薄弱的街道，已经插上腾飞的翅膀。生机勃发，意气昂扬，统计数据显示，近年来滨海街道财政收入年均增长在30%以上，滨海街道正成为思明区街道经济发展的生力军，成为思明区经济新的增长点。

　　辖区没有一幢写字楼，既汇聚厦门大学等高等学府，又集中了黄厝、曾厝垵等旧村，地域面积虽大，但可开发利用土地小，经济总量小，经济发展可谓“先天不足”，透视滨海街道发展之路，关键要领在于敢于作为，积极作为，增创服务，构筑一流的经济发展“软环境”。

　　名片

　　滨海街道办事处位于厦门岛东南部，与大小金门隔海相望。1996年5月行政区划调整由原思明区农村工作办公室、厦港街道部分辖区为基础组建而成，辖区面积17.38平方公里，总人口6.43万人，下辖曾厝垵、黄厝、演武、白城、上李5个社区居委会。辖区依山面海，风光旖旎，景色秀丽，属以旅游和文教产业为主的城乡结合型街道。

　　街道先后获得了省级“文明单位”、省“五好文明家庭创建活动先进协调组织”、市“先进基层党组织”、市“社会治安综合治理先进集体”、市“爱国卫生工作先进单位”、市“争创全国文明城市先进单位”、市“市容和环境卫生管理先进单位”、市“计划生育工作先进单位”等荣誉称号。

　　先来看一组数据。今年1—8月滨海街道地区生产总值实现109705.2万元，完成思明区下达任务的98.48%，财政总收入完成33574.61万元，其中街道地方级收入完成2321.36万元，分别完成全年预算的86.09%和108.47%，引进合同外资2708.4万美元，外资实际到资1250万美元，分别完成区下达任务的100.31%和104.17%；内资方面引进注册资本500万元以上的项目14个，合计协议总投资25120万元，完成区下达任务30000万元的83.73%，实际到资13950万元，实际利用内资13250万元，分别完成区下达任务的82.06%和110.42%，全年经济指标提前完成。

　　人人都是“软环境”

　　“重拳招商、贴身服务”，在滨海街道办事处白建生主任看来，只有紧紧抓住发展街道外资经济过程中的两个关键环节，即招商与服务，才能为街道经济又好又快发展营造良好的环境，打造稳固的平台。

　　别人有写字楼，企业常常自然落户，但滨海街道辖内没有一幢写字楼，每一家企业的进驻，街道都要花上很大的力气。在硬件条件处于弱势的情况下，软环境的打造至关重要。街道树立“服务水平就是生产力”的理念，提出“只要企业动动嘴皮，其余的我们来做”，做到“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”、“人人都是软环境”。正是通过周到细致的服务，滨海街道连续引进了新税源，巩固了老税源。

　　创新招商方式，拓宽招商渠道。街道发挥商会的桥梁作用，全面推行社会中介契约式有偿招商、委托机构代理招商、网上招商等方式，以商引商，抓大不放小，逐步壮大税源基础。如恒隆太房地产顾问有限公司最初落户街道时注册资金仅为50万元，街道并未因为其规模小而放弃对其的服务工作，而是一视同仁，帮助其解决许多经营中遇到的困难和问题，在街道帮助下，该公司陆续成立了注册资金1000万元的“厦门永隆兴业贸易有限公司”、注册资金5000万元的“厦门永隆兴业投资有限公司”和“福建晟鑫隆矿业有限公司”；厦门忠科建设有限公司是街道土生土长的企业，企业成立以来，街道的贴身跟踪服务工作一直没停止，在街道的支持帮助下，该企业逐步发展壮大，先后投资成立注册资金5000万元的“厦门忠科投资有限公司”和注册资金1000万元的“福建忠科贸易有限公司”。

　　多方联动，加强协税护税工作。街道定期走访企业，听取企业对政府服务经济工作的意见和要求，为街道与企业搭建起沟通的桥梁和纽带，及时了解企业在经营中遇到的困难和问题，及时协调相关部门帮助解决。如协助安踏公司办理增资手续，选择办公大楼，解决其高管子女入学问题，使安踏公司营运中心迁入厦门，该公司今年1－6月缴纳税收7300万元；帮助厦门新日精工投资管理有限公司争取相关优惠政策，促使该企业在辖区纳税，1－6月已缴纳税收520万元。

　　经济发展的后劲在招商引资，项目生成的关键也在于招商引资。在招商引资这篇大文章上，滨海街道建立了严格的机制、体制。“你上项目我全程服务。”领导挂钩制，任务分解机制、信息反馈机制，信息互访机制和跟踪落实机制，滨海街道牢牢把住招商引资这条街道经济发展的生命线，仅利用观音山国际商务营运中心和软件园，就共引进近40家企业，大大增强了街道经济实力。

　　高端餐饮旅游业集结环岛路

　　有人说滨海街道没有多少发展经济的优势资源，要说有就是一条风景秀丽的环岛路。几年来，在市、区相关部门的支持下，滨海街道精心培育环岛路经济带，大力发展旅游购物、餐饮休闲、疗养度假、商务服务等，让环岛路在成为城市景观名片的同时，充分发挥其经济效益和社会效益。

　　作为一条带状的旅游经济带，相当长一段时间来，因为缺少配套，环岛路难以聚集人流、客流，滨海街道对此一方面进行硬件建设，完善服务设施，另一方面又积极进行规划引导。目前辖区内已形成一批有规模特色的餐饮服务业，如九龙塘、鲤鱼门、环岛佳丽海鲜大酒楼、海港城大酒楼、亚洲海湾大酒店、海悦酒店、云海山庄（查看地图）、云顶山庄等，为街道发展特色经济奠定了一定基础。

　　优美的景观使酒店业异常火爆。长假期间，环岛路的休闲度假酒店入住率一般都在90%以上。有关方面表示，环岛路的休闲度假旅游市场将会越来越旺，根据规划未来有十多家高星级度假酒店将在环岛路兴建，其中大部分集中在滨海街道辖区。

　　根据滨海街道的计划，下一步将加快“一带”、“四区”的建设，增加旅游线路和服务范围，使辖区的旅游项目更具魅力，主题更加突出，特色更加鲜明。“一带”即辖区环岛路段沿线组成的旅游经济带；“四区”即根据现有旅游设施的特色、集中度以及周边资源的特点，分别组成的四个各具特色的“功能片区”，分别是以南普陀寺为核心的“佛教文化区”，以厦门大学校区为核心的“文教旅游区”，以胡里山炮台和音乐广场、书法家广场等在内的滨海景观为核心的“山海度假区”，以太阳湾、亚洲海湾大酒店、椰风寨为核心的“休闲度假区”。

　　改善片区环境拓展发展空间

　　滨海街道是思明区征地拆迁的“大户”，今年来，滨海街道开展的重点建设项目15个，涉及征地拆迁、安置房建设及旧村改造三个方面的工作。街道从发展区域经济的大局出发，增强责任感和使命感，遵照“超常规、不违规”的原则，按照序时进度认真抓好征地拆迁和重点项目建设的各项工作。

　　面对拆迁工作复杂的形势，街道积极作为，主动与市土总、审核所、区重点办等相关部门沟通协调，做了大量艰苦细致的工作，最终使黄厝过埔通用厂房、大洋厂房、雅特佳厂房顺利拆除，为环岛干道一期、二期建设按序时进度推进提供了保证；黄厝H－1西侧市政道路征地也于上半年顺利完成。

　　全面启动旧村改造，妥善处置历史问题。现状拥挤无序的曾厝垵片区3年后将规划建设成为厦门东南海滨的文教、疗养、旅游、居住区，整个片区也将成为一片建筑错落有致、设施配套齐全的现代城市化小区。今年5月1日，曾厝垵片区改造征地拆迁指挥部正式入驻社区居委会，片区征地拆迁工作进入新阶段。

　　曾厝垵片区改造项目属市重点建设项目，整个改造项目计划分两期进行。目前，整个拆迁工作按照科学的实施方案和工作计划有序推进。

　　通过征地拆迁，改善居住环境，完善片区配套，并由此增加发展空间，推动片区经济社会事业全面发展，根据计划整个曾厝垵片区计划用三年多的时间完成征地、拆迁、安置房建设、土地挂牌出让及商品房建设全部改造工作，届时，曾厝垵社区居民的生活环境将得到大大的改善，生活品质将得到大大的提升。与此同时街道也在积极谋划黄厝片区的改造。可以预见，等到曾厝垵和黄厝两大片区完成改造，滨海街道的发展将会迎来“质”的飞跃。v