收藏 赵燕菁为去库存支招，盘活厦工业用地

据21世纪报报道，日前，国内召开“珠三角2.0——重新定义发展”讨论会，会上，曾任中国城市规划设计研究院副总规划师、厦门市规划局局长的学者赵燕菁指出，土地财政依赖短期内难以改变，若要不影响去库存，关键在于创新土地收益模式。以厦门为例，厦门的工业用地占比约为40%，若能盘活这些土地，就能释放大约103平方公里土地。

　　赵燕菁认为，当前我国大多数城市的土地财政依赖度仍然比较高，新增土地供应与去库存之间形成了巨大的矛盾，地方政府的卖地动力难以减退，这与去库存的目标背道而驰。土地财政依赖短期内难以改变，若要不影响去库存，关键在于创新土地收益模式。

　　这种措施的突破口首先在于盘活存量。赵燕菁指出，我国的工业用地出让十分粗放，上海、深圳、厦门的工业用地占比约为40%，而纽约、东京、首尔均没有超过10%。赵燕菁指出，中国可以盘活一部分未来到期的工业用地。“比如一块工业用地7年后到期，政府做一个7年后的规划，7年后将其改为商住用地，买地的开发商也可以拿着政府规划把地块抵押。通过这种办法，政府把未来的收益贴现到今天来用。”以厦门为例，如果工业用地的占比水平降至纽约的7%，约能释放出103平方公里土地。

　　这被赵燕菁称作“影子规划”。他进一步解释，通过这种规划，既不影响当下的政府融资需求，同时可以暂停或放慢增量土地供应，未来住房的分批次入市也不会集中冲击房地产市场。