收藏 福建自贸区将现虹吸效应 厦门发展程度较高重服务业

　　设立自贸试验区是中央推进全面深化改革、扩大开放的重大战略决策。对福建而言，通过设立自贸试验区，推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，对增强发展软实力，实现政府管理经济方式转变，推动长远发展具有重大意义。

　　——省委书记尤权

　　加快建设自由贸易试验区，要坚持区内率先突破、区外积极跟进，强化试验功能;以制度创新为核心，建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制，营造国际化、法治化营商环境。

　　——省长苏树林

　　关注理由：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”，负面清单、非禁即入、体制制度创新……一场全新的改革试验，即将在八闽大地缓缓拉开帷幕。去年12月底，国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区。福建自贸区在体制创新、投资管理体制改革、贸易发展转变、金融领域开放创新等方面酝酿诸多超前的改革新举措。

　　伴随福建自贸区的成长，一系列改革理念与举措将在八闽大地落地生根。台商和外商再次涌入八闽开厂设店，福建经济将获得新引擎，福建自贸区“虹吸效应”和“溢出效应”将助推福建经济升级。

　　数字

　　入闽新增台企 同比增75.22%

　　“对台”是福建自贸区建设的特色与优势所在。

　　省工商局提供的数据显示，去年1至11月，全省新设台资企业389户，同比增长75.22%。同期全省外商投资法人企业新设数中，台资企业占43.75%，在新设外商投资法人企业中“独占鳌头”。

　　福建自贸区的获批，为台资入闽打开了新空间。去年前11月，厦门、平潭新设台资企业数合计占全省新设总数的72.75%，两地对台合作“桥头堡”作用进一步彰显。

　　借鉴和复制上海经验，在平潭，我省对在实验区投资的鼓励类、允许类项目台资企业实行直接登记制，使台资准入更加开放、便捷。此外，去年6月17日，大陆第二个对台小额商品交易市场在平潭开市，吸引了众多台资贸易企业入驻，目前已有近百户台企登记注册。

　　截至目前，全省实有台资企业数列全国第3位，累计注册资本数列全国第2位，全省台资企业户数占外商投资法人企业实有总数的22.77%，接近全国平均水平的3倍。

　　入闽新设台资企业呈现出以第三产业居多的态势，占比达84.83%。台湾服务业发展水平已经很高，更多台资进入我省服务业，将会导入成功经验，丰富产业业态，提高发展质量，助推产业结构调整和转型升级。

　　优势

　　平潭台湾免税市场成台商“跳板”

　　福建自贸区平潭片区预计今年3月挂牌。利用自贸区效应和低成本优势，对接台湾，吸引台湾资本，成为平潭综合实验区未来发展的定位。

　　距离平潭澳前客滚码头仅一公里的平潭台湾商品免税市场，开业已半年有余。去年12月，福建自贸区获批，给免税市场带来了新的发展机遇，免税市场也位于平潭片区内。公开数据显示，目前已有170余商家入驻平潭台湾商品免税市场，其中台商过半;进场购物游客超过16.2万人次，累计销售额达6000多万元。

　　在平潭台湾商品免税市场，“台货”越来越受欢迎。平潭综合实验区管委会负责人分析称，大陆对该市场赋予特殊政策，允许进入市场的人员免税(包括关税、进口环节增值税、消费税)携带入境的台湾原产商品的总额为每人每天6000元，使这里的台货“物美价廉”。

　　平潭综合实验区招商局局长马冬根介绍，平潭自贸区方案还在草拟中，会有一揽子的政策、举措。平潭和台湾的经贸对接还有更多内容值得期待。

　　福建自贸区“虹吸效应”不断发酵，许多台商已把平潭台湾免税市场看作投资洼地，希望以此为“跳板”把台货卖到大陆。面对无限广阔的发展前景，平潭台湾免税市场也提出了新年的新计划——新增商户200家以上，实现销售收入2亿元以上。

　　此外，在福建自贸区福州片区，万国(国际)商品交易中心如今已得到包括澳大利亚、德国、捷克、葡萄牙等国的10多位海外福建侨领的支持，他们将各自组建跨境电商直接入驻，将物美价廉的各国商品通过自贸区销往国内。

　　动态

　　福建自贸区 即将挂牌

　　我省正制订中国(福建)自贸试验区的统一负面清单，厦门、福州、平潭三片区预计在3月挂牌成立，而这些计划都需待国务院批复同意后实施。中国(福建)自贸试验区由厦门、福州和平潭三片区组成，目前三片区挂牌成立的具体时间尚未最终敲定，初步计划安排在3月1日当天挂牌。

　　“福州片区的方案都已修改了几十遍了。”福州自贸办一工作人员说，由于“自贸区”是新事物，去年自贸办的同事们也是蛮拼的，每天晚上经常加班，周末基本处于无休状态。

　　在下一步的自贸试验区建设中，我省将成立自贸区办公室这个常设机构，统筹协调自贸试验区各项工作，并根据试点任务和措施，抓紧推进落实。

　　专访

　　自贸区将助民企绕开“玻璃门”

　　省政府发展研究中心副主任黄端，曾多次参与我省自贸试验区相关政策制定前期的研讨。黄端认为，三大片区将差异化发展，福州将打造“海丝”战略枢纽城市，平潭侧重两岸交流，厦门将发展现代服务业，福建自贸区成立后，会带来新的产业变化，将助推闽企“升级”。

　　黄端说，自贸区三大片区中，最受关注的是平潭片区，平潭的目标是形成台胞第二生活圈，打造两岸同胞的共同家园，自由港是达成这一目标的先决条件，所以今后的平潭，将以自由港环境成为两岸交流的平台。

　　而福州片区的特色，则在于借“海丝”门户的地位，打造成为我国对东南亚重要的交通枢纽、产业聚集区，成为联通东盟、对接台湾、辐射内陆的21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽城市。

　　厦门片区的特色就是现代服务业。由于厦门经济社会的发展程度较高，发展现代服务业是其独到的优势，比如两岸区域金融中心建设、东南国际航运中心建设等，都将是厦门片区的特色，由此带动相关上下游产业的发展。

　　黄端认为，成立自贸区是通过开放倒逼改革的“一大步”。比如负面清单制度等措施的实施，极大促进了国内体制改革步伐的加快。此前不少民营企业在经营时，都会遭遇体制改革的“玻璃门”，也就是说虽然看不见阻碍但无法真正进入，而自贸区将有助民企绕开“玻璃门”，落实国民待遇。