收藏 官员竞相抛售大中城市豪宅 厦门严重程度排第6

        从去年底开始，各地出现了大规模的房产抛售现象。这些房产往往是豪宅，一些一线城市的房产市价动辄千万。

　　一位中介机构负责人表示，中介手中的房源仅仅是一部分，出于各种原因，一些房源还会委托给国有机构或者有熟人认识的机构，甚至委托专业代理人来全盘操作，自己自始至终都不会出面。

　　现象

　　抛售豪宅状况空前

　　有消息称，不久前，中纪委向中央通报“反腐败斗争工作的新动向”。并称去年11月中旬以来，内地45个大中城市出现一股抛售豪华住宅、别墅等新动向，12月以来，抛售豪华住宅、别墅等情况继续扩大，更改物业业主情况数以百倍上升，状况空前，且部分业主为国家公职人员和国有企业高层。

　　这一说法得到接近中纪委人士证实，该人士直言，中纪委是向中央通报了中国的腐败局势，并根据中央部署进行来年的工作计划。

　　根据通报显示，据住房和城乡建设部、监察部统计，在抛售豪华住宅、别墅新动向中，出现若干极不正常情况：抛售住宅业主中60%持匿名、假名或以公司挂名；业主物业大多数空置或出租给亲属、朋友，没有租住合约；业主物业出售都要求出现现金交易，不经金融机构；业主物业出手都委托律师全权处理，业务在交易过程中不露面。

　　根据出售物业情况，匿名、假名物业业主均要求以现金交易及隐瞒其真实身份。经核查当年原始记录、账户资金往来、住宅地点等，出售物业的业主有一部分属于国家公职人员、国有企业高级管理层。

　　此外，通报还列出北京、天津、江苏、山东、上海、浙江、广东、福建、湖北9个省、直辖市党政、国家机关、部门高中级公职人员及家属提取外币的情况。其中最高为广东17.92亿元，最低为3.7亿元。

　　而在记者获取的部分通报显示，全国有11个地方抛售最严重，分别为南京、上海、杭州、沈阳、厦门、南京、福州、济南、广州、深圳、成都，其中官员抛售豪华住宅最厉害的是广州和上海，分别为4880套和4755套，福州和济南以1240套和1210套居末位。而别墅则以杭州412栋居首。

　　而就上述通报，记者专门发函向中纪委方面求证，中纪委办公厅相关人士对此表示不予置评。他透露，1月19日召开第十八届中央纪律委员会第二次全体会议，该会议将总结2012年的中纪委工作以及安排2013年的反腐工作。

　　原因

　　房产信息联网城市不断扩大

　　为什么各大城市会同时突然出现房产抛售的情况呢？

　　2012年12月25日，从住房和城乡建设部年度工作会上传出消息，经国务院同意，住建部即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》。2013年，住建部将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划，并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。

　　住建部推进40个城市个人住房信息系统建立已有数年，该系统的设立初衷是联网后住建部可以对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，系统实时更新数据，同时在市场出现异动的情况下能够为制定和出台相应的宏观调控政策提供依据。

　　然而，该系统的联网时间从2011年底改到2012年6月底，至今住建部仍未公布40座联网城市名单。记者了解到，目前仍有部分城市未全面完成住房信息历史档案数据的补录工作。

　　之所以进展缓慢，除了数据录入工作繁杂之外，很大一部分原因是因为在此期间遭遇了各地的无形阻力。

　　在当时，公众关于系统反腐的呼声就不绝于耳。为了保障工作的顺利推进，上级政府不断向下级政府做各种许愿承诺。如广东承诺，住房信息数据只做数据统计、分析和汇总，并严格按照有关规定设置查询服务权限，要求各地“消除顾虑，积极主动按要求完成数据集中”。

　　而住建部部长姜伟新更曾表示，“只有市委书记、市长和住建部门负责人都同意，同时输入，才能把某一个人的住房信息调出来”；副部长齐骥曾提出，“部、省(区)集中的信息数据只做数据统计、分析和汇总，不提供查询服务，查询服务仍按现有的规定实行属地查询。各市县主管部门要消除顾虑，积极主动按要求上报数据。”住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣也曾表示个人住房信息系统数据采集要“坚持安全第一”，要建立健全信息安全管理制度，实行信息系统使用、运行维护和管理人员实名制度，加强工作人员信息安全、保密责任的培训，加强信息系统用户身份认证和权限控制管理制度，要通过一系列的制度建设确保信息安全。

　　尽管如此，仍无法消除各地地方政府官员的焦虑，住建部官员被他们频繁问到“这个系统到底是用来干什么的”这样的问题。

　　据了解，目前该信息系统早已实现从住建部查询各地已联网城市住房信息情况，但原则上只能由上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区查询。

　　作用

　　进一步推动官员财产公示

　　联网城市的不断扩大无疑给各地官员造成了一定的恐慌情绪，致使各地抛售房产的现象持续出现。“抛售说明了什么？他们听到了风声和信号。”接近中纪委人士直言，财产公示也是当下中央高层考虑的一个方案，在现阶段社会矛盾激烈尖锐的情况下，此方案可以适当缓和社会的不满。

　　而接受采访的多名地方纪委干部表示，上述住房信息系统全国联网这块，早在纪检工作方面已经铺开，国家纪检机关针对副省级干部住房、财产方面早就有全套联网资料，只是并没有对外公布，且在纪检系统内部还曾就此问题进行过探讨，后因涉及面甚广作罢。

　　北京市纪检监察学会人士表示，中纪委除北京外，其余地市均是对于副省级干部进行监督，此次住建系统全国联网后，也将进一步推动官员财产公示的步伐。

　　中央党校教授王贵秀表示，能真正做到公示的力度是值得支持的，但这其中也要注意保护社会群众的信息资料安全，不能外泄，也可以震慑那些腐败的官员。

　　事实上，早在2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发(中办发[2010]16号)《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的通知，《规定》针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况、新问题，进一步规范了对领导干部报告个人有关事项的制度。

　　接近中纪委人士表示，虽然在2000年时，中纪委办公厅曾就省部领导和地厅级干部子女、配偶从业问题下过中纪发[2000]4号文件和中纪发[2000]14号文件进行摸底和清理，但效果甚微。“国家三令五申不允许领导子女、配偶经商和企业任职，但中国的事情都是存在变通的。”上述人士坦言，两份文件虽然对省部、地厅干部的子女、配偶在经商和外企就业等情况进行约束，但实际上假名、匿名的情况仍屡禁不绝。

　　此外，该人士还透露，仅2012年中秋和十一期间出境的公职人员有1100多人没有按时返回，其中714人确定为外逃。

　　长期以来，只有官居副省级后，才能算为党内的高级干部，列为优秀候补人才序列。而国家监察部和中纪委以及中组部等对于副省级干部一直都有着完整资料和长期监督。

　　接近国家预防和腐败局人士称，每年1月31日，都要求省部、地厅干部根据规定对其家庭状况、身体状况、子女配偶从业收入等方面进行严格申报，并有相关部门进行核实。即便是辞职或卸任都还是要按要求进行申报。

　　“中央管的向中组部汇报，地方管的有地方人事组织部门进行审签转交。纪检机关和组织部门在干部监督和任用上，按干部管理权限，经一把手批准后才能调阅这个资料。”上述人士透露。