收藏 厦门火车票买票难 代售点是否被垄断有待调查

      有“东方夏威夷”美誉的厦门，其铁路售票服务产业链中却隐藏着一个鲜为人知的秘密。有知情者对中国经济时报记者反映，这个“秘密”就是，业内人所共知的代售点被“垄断”。相关报道见《<a href="http://www.amoyoffice.com/NewsShow-10519.html" target="_blank">厦门：旅游热线火车票为何一票难求》一文。由于经营权、票源被完全垄断、所得利润被分，导致多个代售点不能正常经营运转而长期亏损，有的甚至已经宣告倒闭。

　　厦门，中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，现代化国际性港口风景旅游城市，美国前总统尼克松曾称赞其为“东方夏威夷”。

　　代理销售合同主体存疑

　　随着高铁和城际快运线路的不断拓展延伸，便捷的交通环境不仅突显出厦门旅游中转枢纽地位，也推动了厦门铁路售票服务向前迈进了一步。众多代售点的设立，让出行的人们省了不少时间。同时，还形成了一个以代售车票为主业的新生产业链，每个代售点至少能解决3个人就业。但在厦门，这已然形成垄断。

　　据知情人介绍，厦门的57个火车票代售点中，除去厦门铁国旅2个、福建铁国旅1个之外，其余的均为私人老板投资设立。

　　据本报记者获得的一份 《多经火车票代售点合作经营合同》(下称合同)文本显示，合同的甲方是“厦门铁路国际旅行社”，乙方为厦门某票务公司。

　　合同显示：“甲乙双方确认，厦门车站(以下简称车站)作为代售点的联网车站，对代售点具有日常管理和业务指导权。”“代售点必须遵守铁路客运、路风、安全等方面规定，主动接受车站及路局有关部门的管理。”等相关条款内容。不难看出，对代售点行使管理权的是厦门车站，而不是厦门铁国旅。

　　据“国家计委、铁道部计价格【2000】146号文件”(下称《文件》)第二条规定：“铁路运输企业以外的其他社会经济组织 (包括铁路多经、集经等非运输主业单位)或个体工商户经铁路主管部门 (铁路局或铁路分局)批准，并在当地工商行政主管部门注册登记开办的铁路客票代理销售点……”

　　《文件》内容表明，申请开办客票代理销售的主体单位也包括个体工商户在内；批准设立代售机构的权力在铁路局；对代售点行使管理权的主体也应是厦门车站或南昌铁路局的相关部门。而厦门铁国旅根本不具有批准的资格和权限。

　　然而，几位代售点老板向本报记者反映，分布在厦门市区及周边县、市的50多个火车票代售点都是与厦门铁国旅签订的合作经营合同。某代售点李老板称，每次去铁国旅开会时，大家都能聚在一起，这些民营资本的代售点被厦门铁国旅牢牢地攥在手掌心里。

　　一位业内的知情人士告诉本报记者，在厦门想要申请到火车票代售点的名额，不是一件容易的事情，必须通过很多的关系，而且还需要花上大把的公关费用，多则30多万，少则也要10万元。

　　本报记者调查发现：在北京，代售点的设立模式与厦门截然不同。在昌平区七北路白庙中街西侧的代售点，老板告诉本报记者，他就是和北京站直接签订的合同，并没有其他中间环节；在回龙观东大街美廉美超市东侧的代售点，老板也表示：“我们只对北京路局、北京站，没有别的中间环节。”

　　对此，厦门铁国旅总经理卢少扬向本报回应称，由于近年来铁路部门人员调动频繁，她接手的时间也不长，有些原因她也不是很清楚，但她会找知晓此事的人来说清楚。但截至发稿时间，本报记者并没得到进一步说明。