收藏 厦门十年民生总投入占公共财政支出逾六成

        教育、医疗、文化、社保都是最重要的民生问题。记者昨日从市财政局了解到，2002年到2011年十年间，我市公共财政民生投入达到1191亿元，占公共财政支出的64.3%。其中2011年民生投入是2002年的5.2倍，年均增长高达20%。

　　市委市政府继续加大民生投入，今年1至10月，全市公共财政民生支出232亿元，占全市公共财政支出的67.8%。

　　市委、市政府始终高度重视、大力发展医疗卫生事业，率先实现全民医保。（资料图/本报记者 陈立新 摄）

　　2012年，市委、市政府继续加大民生投入，在民生保障方面的支出比重比往年进一步提高。市财政局的最新统计数据显示，今年1至10月，全市公共财政民生支出232亿元，占全市公共财政支出的67.8%，其中教育增长36.6%、社会保障增长16.6%、城乡社区事务增长51.5%。

　　率先实现城乡义务教育“全免费”

　　作为教育投入全国第一的城市，我市近十年教育投入累计达261.1亿元。其中，2011年投入达到2002年5.61倍。2011年，我市率先在全国实现了城乡义务教育“全免费”。不仅如此，我市还建立健全了学前教育困难幼儿保育教育减免制度、农村义务教育寄宿生生活补助制度、普通高中和中职学校国家助学金制度、中职学校困难学生免学费制度、高校国家奖助学金及助学贷款制度，实现了学生资助政策体系“全覆盖”。

       全市公共卫生服务网络基本形成

　　近年来，我市高度重视医疗卫生工作，加大公共财政投入力度，全市医疗卫生事业取得了巨大的进步。据市财政局相关人士介绍，过去十年，我市医疗卫生累计投入87.75亿元，其中2011年是2002年6.5倍。2011年，市级财政安排医疗卫生支出9.1亿元。经过十年的建设，我市覆盖全民的医疗保险体系已经建立，医疗队伍素质大幅提高，医疗服务功能得以完善，群众“看病难、看病贵”问题得到一定程度的缓解，全市公共卫生服务网络基本形成。

　　文化产业初具“支柱产业”雏形

　　近十年，我市文化体育累计投入45.2亿元，其中2011年是2002年3.1倍。通过逐步深化文化体制改革，我市已形成动漫网游业、传媒业、艺术产业、印刷发行业、文化会展业、演艺娱乐业等六大文化产业门类，打造了国家动画产业基地1个和全国文化产业示范基地2个，文化产业已经初步具备了支柱产业的雏形。在体育方面，我市已初步建立与厦门社会经济发展水平相协调的公共体育设施，构建了基本满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系，各种健身场馆、健身路径、健身器材丰富齐全，各种竞技性、群众性体育比赛、体育运动常年不断，提升了公共服务水平，全市人民体质得到了切实的增强。

　　医保“厦门模式”获国家肯定

　　过去十年，我市社会保障累计投入147亿元，2011年是2002年4.4倍。我市多层次养老保险制度建立较早，企业补充养老保险的筹资模式有特色，参保率位列全国前茅。此外，我市退休人员社会化管理服务工作也开展较早，1996年就在全省率先实行养老金社会化发放，获得国家劳动部表彰。2008年9月，我市城乡一体化医保政策体系被誉为医保的“厦门模式”。

        5335万元

　　健康综合子账户缓解看病贵

　　记者昨日从市人社局获悉，今年8月健康综合子账户政策实施三个月来，门诊、住院共减轻参保人员医疗费负担5335万元，充分体现了健康综合子账户减轻医疗费负担、保障大病的作用。

　　据了解，为让广大老百姓共享经济社会发展成果，推进我市基本医疗保险城乡一体化发展，今年7月以来，我市陆续出台基本医疗保险惠民政策:提高城乡居民财政补助标准，扩大使用500元基药门诊统筹基金报销范围，提高城乡居民门诊、住院医疗费报销比例，大幅度提高大病保险报销额度等。

　　其中，备受老百姓关注的是，在不增加财政投入和不动用医疗保险统筹基金的情况下，今年8月起，从个人医疗账户中划出一部分资金，为参保职工建立了健康综合子账户，将原来个人医疗账户只能用于购药、体检、支付本人医疗费等单一的支付功能，扩大到可用于抵付个人自付部分医疗费、家庭成员之间互助共济、购买家庭常用的医疗用品、预防接种等多种功能。该政策实施三个月来，成效显著，较好地实现了健康综合子账户保障大病、家庭互助共济、预防疾病的政策初衷。

　　据统计，三个月来，门诊使用健康综合子账户118.4万人次，减轻参保人员自付医疗费负担3927万元；住院使用健康综合子账户2.6万人次，减轻参保人员自付医疗费负担1408万元，门诊、住院共减轻参保人员5335万元的经济负担。